——中国信息化从“点时代”、“线时代”,正在进入全球协同的“网时代”。信息化建设和应用推广将面临跨部门协调和管理,迫切需要建立有别于工业管理的特殊的电信监管体制。
充满悬念的“大部制”来了,来得稍显些意外,却又在意料之中!
“大部制”有多大?在首轮“大部制”改革中,“大工业”体制可称步伐最猛——将发改委行业管理有关职责、国防科工委除核电管理以外的职责、信息产业部和国务院信息办的职责,整合划入新成立的工业和信息化部。同时,将国家烟草专卖局和新组建的国防科技工业局归于该部管理。对应于此,国防科工委、信息产业部和国务院信息办不再保留。
“大部制”悬念有多大?铁道部的意外“保留”,被业界普遍认为是此次“大交通部”组建的最大遗憾。之前,外界多有议论的“大农业”、“大文化”、“大金融”等也均不在其列。而业界呼吁多年的电信与广电监管融合与重组在方案中无迹可寻,凸现中国电信业和互联网行业未来的不确定性。预期中的广电系统并未包含在新组建的工业和信息化部,据悉,原因除推动“三网融合”的《电信法》尚未出台,也与广电系统尚未完全实现政企分开、网台分离有很大关联。